阿根廷总统的开支削减法案在参议院通过后,抗议者和警察发生冲突

2024-07-03 19:00来源:本站编辑

6月13日,阿根廷参议院以微弱优势通过了总统哈维尔•米莱(Javier Milei)提出的削减政府开支和扩大自己权力的全面提案,这位自由派领导人获得了迫切需要的首次立法胜利。

尽管反对派参议员在布宜诺斯艾利斯市中心进行了一场长达数小时的辩论,警察和抗议者之间发生了暴力冲突,但他们取消了一项所得税方案,并对一些有争议的内容进行了修改,但米莱仍称赞这次投票是一次“胜利”。

参议院议长、副总统维拉鲁埃尔(Victoria Villarruel)以决胜票的方式临时批准了米莱的计划,包括削减财政赤字、鼓励外国投资和将一些国有企业私有化,以改革臃肿的阿根廷政府,彻底改革长期陷入困境的经济。

米莱法案中最关键的部分随后通过了一场马拉松式的逐条投票,一直持续到6月13日上午。

他的政党做出了一些艰难的让步,同意不出售阿根廷的旗舰航空公司Aerolíneas Argentinas,邮局或公共媒体公司,只留下少数国有企业,如阿根廷的核电公司,可能进行私有化。另一项降低所得税起征标准、将数千名工人纳入其中的议案也未能在参议院第二轮投票中获得通过,这让米莱的财政整顿计划变得更加复杂。

参议院对州改革法案的修改现在面临众议院的最后投票。但经过几个月的立法阻力,参议员批准的版本可能会成为法律。

6月12日,当参议员们在国会内部就该法案发生冲突时,数千名抗议者涌向国会外的街道,焚烧汽车,投掷燃烧弹,数百名联邦安全部队用催泪瓦斯和高压水枪进行反击。

该法案的通过对米莱起到了很大的推动作用,这位民粹主义的局外人在上台后曾猛烈抨击建制派,但他发现,如果不在反对派主导的阿根廷国会做出妥协,就不可能实施深度改革。米莱领导的三岁政党自由进步党(Liberty Advances)在众议院和参议院分别只占15%和10%的席位。

“今晚是阿根廷人民的胜利,是我们恢复伟大的第一步,”米莱在Twitter上发帖称,他的法案是“过去40年来最雄心勃勃的立法改革”。

作为阿根廷1983年回归民主制度以来唯一一位在就任总统的头六个月内没有通过法律的领导人,米莱一直在努力打破立法僵局,这种僵局让人们对他的执政能力产生了怀疑,也让原本对他的自由主义议程充满热情的投资者感到不安。

分析人士说,至少在短期内,该法案的推进足以让紧张不安的市场放心,相信米莱的议程有足够多的支持者,能够挺过阿根廷日益加剧的政治混乱和社会动荡。阿根廷主权债券收益率在6月13日获得批准的消息传出后大幅上涨。

但反对派誓言要继续战斗,以微弱多数通过的计划仍充满不确定性。

地缘政治风险公司Horizon Engage的美洲主管马塞洛·j·García说:“米莱政府表明,它正处于政治学习曲线中,这对投资者和市场来说是积极的,因为他们主要关心的是他的改革承诺能实现多少。”“但他需要进行逐项对话,以至少部分落实他的改革议程。”

在近21个小时的时间里,议员们就这份包含238条条款的国家改革法案进行了争论,对部分内容进行了拆分,但通过了米莱提出的高度分裂的声明,宣布国家进入为期一年的紧急状态,并将能源、养老金、安全等事务的广泛权力下放给总统,直到2027年他的任期结束。

比利亚鲁埃尔再次以决定性投票的方式批准了米莱扩大权力的决定,这反映了执政党的软弱。

其他被视为有争议的通过的条款包括一项激励计划,该计划将为投资者提供30年的丰厚税收减免。

他的愿景与左倾的庇隆主义运动截然相反。庇隆主义运动与前左翼总统克里斯蒂娜Fernández德基什内尔(Cristina de Kirchner)结盟,后者在过去20年的大部分时间里都通过印钞来维持巨额预算赤字。

至少在短期内,米莱实施的削减开支和货币贬值政策对民众造成了沉重打击,加剧了经济衰退,贫困率上升至55%,年通胀率升至300%,位居全球最高水平之列。

这种痛苦考验了普通阿根廷人的耐心,他们仍在等待看到他承诺的改革带来的好处,包括稳定的货币、温和的通货膨胀和新的外国投资。

这则新闻由美联社报道。

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